בשבוע בו נסגרו בהצלחה מכרזי שדה דב מרכז ושווקו ליזמים קרקע לבניית 4,191 דירות, התקיים גם כנס בנושא דיור מכליל שקיימו מכון G City לחקר נדל"ן מטעם אוניברסיטת רייכמן וענת בירן – משרד עורכי דין.
אדריכל אודי כרמלי, מהנדס העיר תל אביב-יפו, לקח חלק בכנס והתייחס למדיניות עיריית תל אביב-יפו לנושא הדיור המכליל, שאושרה לפני שנה וחצי, לסיבות שגורמות לרשות להתערב בשוק החופשי ובניסיונות העירייה לקדם את הדיור להשכרה במגוון אפיקים רחב, כולל הסרת חסמים מובנים במשק.
"שוק הנדל"ן החופשי לא יכול לסדר את הכול, יש מקומות שהעירייה צריכה להתערב", ציין כרמלי והסביר את הרציונל שעומד בבסיס מדיניות העירייה: "עיר טובה לא יכולה להיות מורכבת רק מאנשי הון ועשירים, היא צריכה לאפשר לכל סוגי האוכלוסייה לגור בה בכבוד – צעירים, בוגרים, ובני הגיל השלישי; תושבים מעשירונים נמוכים, מעמד ביניים, לצד העשירונים הגבוהים. עיר שלא תדע לשמור על מגוון באוכלוסייה שלה לא תצליח לתפקד, היא תקרוס לתוך עצמה".
דחיקת אוכלוסייה יוצרת בעיות ארוכות טווח
כרמלי הסביר כי משבר הסייעות בחינוך בארץ, שגורם לסגירת גנים לעיתים תכופות, הוא תוצאה ישירה של דחיקת מעמדות הביניים וציבור העובדים מחוץ למרכזי הערים. הוא ציין גם כי תופעת המיאוס של תושבים מקומיים בתיירים, בערים אירופאיות, נובעת גם היא משבירת המודל הקהילתי, ומדחיקת אוכלוסייה מלב הערים בשל מחירי שכירות גבוהים.
לדברי כרמלי, הנחיות התכנון של עיריית תל אביב, ובהן גם הדיור המכליל, מכוונות ליצירת סביבת מגורים שיודעת להכיל את כל שלבי החיים ברדיוס של קילומטר, לאפשר רצף של אוכלוסייה שמשמר את התושבים בעיר ולא מייעד אותה רק לעשירים.
נטל גבוה על השוכרים
"כיום תל אביב מתקשה לשמור על הצעירים בעיר, עקב מחירי הדירות הגבוהים. המעמד הבינוני העובד נדחק החוצה מתוך מרכזי הערים, וזה מייצר שרשרת של בעיות ארוכות טווח וכרסום פנימי במוקדי המשיכה של הערים. רוב תושבי תל אביב הם לא מיליונרים ולא אוליגרכים, הם אנשי מעמד הביניים שהתמזל מזלם והנכס שלהם שווה הרבה כסף. אבל הבעיות האלה פוגעות במעגל החיים וזו פגיעה קשה לעיר". משכך, לדבריו, הדירות שנכללות בדיור המכליל קריטיות לעיר תל אביב.
עוד הציג כרמלי, כי 24% ממשקי הבית בתל אביב נמנים על העשירון העליון של אוכלוסיית ישראל, 26% מהם בעשירונים 8-9, 34% בעשירונים 4-7 ו-15% בעשירונים 1-3. לדבריו, כ-35% ממשקי הבית בעיר מוציאים מעל 50% מהכנסותיהם על דיור, ללא הבדל משמעותי בין בעלי דירות לשוכרים. נטל עלות הדיור של השוכרים בתל אביב גבוה, אך לא חריג במטרופולין, כך טוען כרמלי.
תל אביב: 1.8% לדיור מוזל, לונדון: 22%
כרמלי הציג בכנס נתונים לפיהם רק 1.8% מתוך 220.5 אלף יחידות הדיור הקיימות בתל אביב, הן לדיור מוזל. זאת, לעומת ערים מובילות בעולם כמו וינה שבה השיעור הוא 60%, לונדון עם 22% וסיאטל עם 8%.
הוא הוסיף ואמר כי המדיניות התכנונית החדשה בעיר מחייבת יזמים להקצות 15%-20% מיחידות הדיור בכל פרויקט לדיור מכליל והוא מקווה שמגמת הצמיחה בנתוני הדיור המכליל בתל אביב תמשיך ותתחזק בדומה למה שהתרחש בסיאטל, שהצליחה להגיע לנתון של 8% דיור מכליל תוך עשור בלבד. "זו לא גזירת גורל", הוסיף כרמלי. "אנחנו עומדים על זה כחלק מחזון הדיור שלנו לעיר תל אביב. כלכלה והשוק החופשי לא יכולים לסדר את הכול, יש מקומות שהעירייה צריכה להתערב למען גיוון האוכלוסייה בעיר. היזמים שמדברים איתי כבר לא מפחדים מדיור מכליל, גם בשדה דב".
כרמלי ציין כי שדה דב מהווה את אחד ממאגרי הדירות המכליל הגדולים בעיר, וכי בניגוד לבניינים של התחדשות עירונית, בהם ישנן 5-6 דירות מכליל בבניין, שדה דב מאפשר לבנות בניינים שלמים שמיועדים להשכרה לטווח ארוך, אופציה שמעודפת על היזמים והקבלנים.
למעלה מ-1,200 יח"ד במכרז האחרון
כזכור, במכרזי הקרקע של רשות מקרקעי ישראל שנסגרו בשבוע שעבר, זכתה פרשקובסקי מניבים בקרקע להקמת מתחם מגורים בן 542 דירות בשדה דב, כמחציתן בייעוד "דיור בר השגה" ושטחי מסחר ותעסוקה. 50% מהדירות ישווקו במסגרת תוכנית "דירה להשכיר" לטווח ארוך של כ-20 שנה והיתר מיועדות להשכרה בשוק החופשי. על הקרקע תשלם החברה סכום של כ-350 מיליון שקלים.
פרשקובסקי מניבים זכתה במכרז נוסף של רמ"י ודירה להשכיר ותקים פרויקט בהיקף של 424 יח"ד דירות, כמחציתן בייעוד "דיור בר השגה" ושטחי מסחר. בנוסף, במתחם הדרומי של הרובע – מתחם אשכול, לצד מתחמי דיור בר השגה עירוניים, מקימה גם חברת שיכון ובינוי שני פרויקטים להשכרה ארוכת טווח. בפרוייקטים של שיכון ובינוי מתוכננות 835 יח"ד בסה״כ, מחצית מהן יושכרו לזכאים במחיר מופחת והמחצית השנייה תושכר בשוק החופשי במחיר מפוקח.
דיור נוסף להשכרה מתוכנן במתחם הצפוני של רובע שדה דב, שמכרזי הקרקעות שלו ייסגרו בעוד כחודש. בסך הכל מתוכננות בשדה דב 4,908 דירות לדיור בהישג יד, בשני מסלולים עיקריים: 3,654 יושכרו במחיר מופחת ואילו 1,254 יושכרו לטווח ארוך במחיר מפוקח.
